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警界屢曝丑聞 愛爾蘭警局組建內部反腐機構

19-07-23 15:04 來源:中國紀檢監察報 編輯:楊亞楠

  今年5月16日,愛爾蘭國家警察局的三名警察因為涉毒及泄密被捕,其中包括一名警司、一名巡警和一名在編警員。

  愛爾蘭警界近年來屢曝丑聞。這些丑聞甚至引發了民眾對政府的信任危機,時任警察總長、司法部長及總理先后因此辭職。鑒于嚴峻的腐敗形勢,愛爾蘭國家警察局在之前外部監督的基礎上,再組建一支內部反腐敗小組,希望警隊不良狀況有所改變。

  涉毒并泄密 三名警察被捕

  今年5月16日,愛爾蘭國家警察局的三名警察被捕,其中包括一名警司、一名巡警和一名在編警員。

  關于這三人的調查開始于去年10月。當時一名40多歲的愛爾蘭國家警察涉嫌向游民提供虛假保險證書以換取可卡因,隨后該名警察被停職。

  據當時的報道,愛爾蘭游民幫派“拉斯柯拉流浪者”在發現該警察可以被收買后“利用”了他,以獲取販毒和洗錢等內幕信息。

  隨后,一家位于利默里克郡的警察局以及16個住所被突擊搜查,文件、電話、電腦和兩輛汽車被扣押查封。

  愛爾蘭國家警察局還對一名警探的手機進行監控,在被連續監視幾個月之后,該名警探于今年1月份被捕并接受訊問,理由是懷疑他從犯罪分子那里接受了2萬歐元的賄賂,以換取愛爾蘭國家警察局機密信息。

  三名國家警察的被捕引起了整個警察系統的極大震動。有兩名高級警官受到調查,這在愛爾蘭國家警察隊伍中尚屬首次。

  盡管三人之后被釋放,沒有被相關部門起訴,但是他們已經被停職,而且針對游民幫派犯罪團伙的更大范圍的調查仍在繼續。

  據《星期日獨立報》介紹,這三名警察的同事日前已前往國家刑事調查局(NBCI)接受審查。

  愛爾蘭國家警察局已經開始了對腐敗問題的內部審查。審查將側重于檢測國家警察隊伍預防、發現和減輕內部腐敗行為的能力。

  作為審查的一部分,審查機構將對警察選拔程序和內部監督開展檢查,并評估國家警察部隊在情報和信息共享等方面存在的腐敗行為。審查機構認為,這些腐敗行為“為了獲得不正當的利益而濫用公眾的信任”。

  盡管首席督查官馬克·托蘭德表示,“毫無疑問,警察中的絕大多數都是誠實和專業的,他們遵守相關的道德規范”,仍然有許多人預計,接下來可能會有更多的國家警察涉嫌貪腐而遭到逮捕。

    新任總長面臨考驗 警隊改革勢在必行

  實際上,近年來愛爾蘭國家警察隊伍中不斷曝出丑聞。

  2006年,卡范郡警察麥克凱布先后兩次投訴同事在工作中的違紀行為,之后在長達11年的時間里,他數次被誣告、被限制使用警方數據庫。

  2016年,在對麥克凱布舉報案進行調查時發現,舉報人所處的地方警隊確實存在違紀行為。然而在調查過程中,當時的警察總長奧沙利文卻授意她的法律團隊對舉報人的意圖和信譽進行調查。

  這一行為招致了愛爾蘭不少議員的反感,并在2017年引發了民眾對政府的信任危機,各個黨派紛紛施壓,質疑警察總長奧沙利文的管理能力。

  為了糾正之前警隊暴露出的問題,當時的警察總長奧沙利文提出對愛爾蘭警界進行改革,對警察進行隨機酒精測試和毒品測試,以加強對警隊的監督。

  這一計劃還沒有被實施,2017年3月,愛爾蘭警隊再次曝出驚天丑聞:自2006年1月到2016年5月長達10年的時間里,警方在處理車輛違章時由于程序紕漏,錯誤地將近15萬司機“違規”起訴至法庭。在這些起訴中,大部分司機在被法院傳喚前都沒有收到警方理應出具的相關罰單,或是在已經繳過罰款后仍然被起訴。其中14700名司機當庭被判有罪,受到扣分和罰款等處理。此外,警方記錄中的“酒精測試”執行量比實際執行量多出了100萬例。

  同年3月,位于蒂珀雷里郡坦普爾莫爾鎮的一所警察學校曝出財政管理漏洞。調查發現,警校的公款有被貪污挪用之嫌。很快,公共賬戶委員會介入調查,在聽證會上,該警校人力資源主管約翰·巴雷特提供的關于他與警察總長奧沙利文的談話內容,與奧沙利文本人提供的有極大出入。奧沙利文被懷疑早已知情警校的財政漏洞問題,但未及時上報司法部。

  這些丑聞引發了民眾對政府的信任危機,愛爾蘭司法部長兼國防部長阿蘭·夏特辭去司法部長一職,之后總理肯尼辭去總理和黨首職務;警校貪污案更使得警隊信譽掃地,時任警察總長奧沙利文也因此辭職。

  今年愛爾蘭警隊又接連曝出毒品和泄密丑聞,2018年9月上任的德魯·哈里斯面臨著他擔任警察總長以來的一次大考。只有通過改革將警界中違反規則的行為和毒瘤去除掉,才能保障愛爾蘭國家警察的公正性,重新獲得公眾的信任。

  組建反腐小組 調查內部腐敗

  鑒于國家警察系統內部的腐敗由來已久,屢受公眾質疑,亟待改變形象。毒品和泄密丑聞曝出后,在國家警察警長協會年會上,愛爾蘭警察總長哈里斯表示,愛爾蘭國家警察局正在組建反腐敗小組,以調查警察內部腐敗問題。

  腐敗問題正成為破壞警察部隊團結的重要因素。哈里斯稱“任何犯罪行為或者超出愛爾蘭國家警察部隊行為準則的行為都是不允許的,愛爾蘭國家警察不允許有這樣行為的人存在”。

  這些犯罪行為不僅包括與毒品有關的行為,還包括與犯罪團伙的不當關聯,對弱勢受害人尤其是弱勢女性的不當行為。此外,國家警察如果從事與警察工作無關的商業活動,也會妨礙其正確履職。

  新成立的反腐敗小組不僅調查各種投訴,還將從中發現腐敗線索,以保障愛爾蘭國家警察部隊成為“道德”和“健康”的組織。

  當被問及腐敗問題在愛爾蘭國家警察中是否普遍存在時,哈里斯表示,反腐敗小組設立的目的就是為了早點發現問題。

  新組建的反腐敗小組將位于愛爾蘭都柏林鳳凰公園國家警察局總部,警察總長助理戴夫·希漢負責對反腐敗小組的設置作出具體規劃,之后提交審議,年底前反腐敗小組組建完成并開展工作。

  “我們的忠誠是不容商量的,公眾應該清楚,我們對建立一支好的隊伍是嚴肅和認真的。”哈里斯強調說,“我們必須去尋找問題線索,對其進行風險評估。如果我們不去尋找這些問題,我們就絕無可能解決這些問題。腐敗一旦出現,我們就必須對這些行為加以糾正。”

  愛爾蘭國家警察在晉升、轉任或者開展敏感案件調查時,都有可能被要求進行藥物檢測,對其生活方式、資產以及人際關系進行審查。

  對警察的藥物檢測可以隨機進行。上級官員可以根據他們獲得的信息決定是否對警員進行藥物檢測。配備槍械或駕駛高能車輛的國家警察更有可能被要求進行隨機藥物檢測。

  哈里斯稱,為了更好地加強“對內監督”,愛爾蘭國家警察局還專門設立接受匿名舉報受賄和貪污行為的熱線電話,希望借此形成對腐敗行為的“威懾和預防”。在開通后的三個月里,已接到舉報電話33起。

  “雖然持續審查國家警察的人際關系和財務狀況比較困難,但是愛爾蘭國家警察局非常有必要對隊伍中的成員進行詳細的人物畫像。”哈里斯強調說。

  “對于愛爾蘭國家警察而言,沒有什么比‘誠實和誠信行事’更為重要的了。”哈里斯表示,他也希望通過“公平、合規、公正”的方式識別和調查國家警察內部的腐敗問題。

  反腐敗小組的組建和調查將和之前已有的“警察投訴委員會”相互借力。警察投訴委員會是一個獨立的法律機構,專門處理針對愛爾蘭警察的各種控告和申訴,從外部對警察的行為進行監督,但是很顯然,這種監督此前并沒有起到公眾期待的效果。

  相比其他外部機構,人們寄希望于在國家警察局內部設置反腐敗小組或許可以更好地發現各個級別警察的腐敗問題,這一反腐敗小組將與警察投訴委員會情報機構分享發現的有關信息,但是最終效果如何,尚待時間檢驗。(群英 若寒)

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